全力打造全域旅游“江山樣本”
童煒鑫接受浙江電視臺公共·新聞頻道專訪
發布日期:2019-06-12 信息來源:今日江山 字號:[ ]

近日,市委書記童煒鑫接受浙江電視臺公共·新聞頻道《愛上鄉村》“政策面對面”欄目組專訪,全面闡釋了我市全力開展打造全域旅游示范區“江山樣本”的理念思路、基礎條件、舉措做法和成果成效。現將采訪實錄全文整理如下:

問:首先請您介紹一下,江山具有哪些旅游優勢?江山打造全域旅游的底氣在哪里?

答:近期,省文化和旅游廳推薦我們江山市參加全國全域旅游示范縣評選,全省只有3個,對我們江山來講是一大幸事喜事。江山爭創全域旅游示范區是基于我們全市干部群眾的共同努力,同時也是基于江山特有的優勢。從全國范圍來講,江山發展全域旅游擁有4大比較優勢:第一是資源優勢。江山旅游資源十分豐富,境內擁有江浙滬唯一一個世界自然遺產,1個5A級景區,2個4A級景區,12個3A級景區。景區數量之多、品質之高在全國縣級市中是不多見的。第二是人文優勢。江山有1400年的建縣史,形成了特有的“4+1”文化,包括清漾毛氏文化、江郎山世遺文化、仙霞古道文化、廿八都古鎮文化以及村歌文化。第三是交通優勢。目前江山境內建有一條高鐵、一條普鐵、一條高速、一條國道,以及兩條省道。最讓我們感到自豪的是高鐵,江山高鐵站目前每天經停高鐵50趟,始發7趟,我們還是全國首個開通直達北京高鐵的縣級市。當前,我們正在全力推進杭衢高鐵江山段項目建設,建成后江山至杭州的時空距離將縮短至50分鐘。第四是生態優勢。江山是國家森林城市,森林覆蓋率70%以上,境內有1個國家級森林公園、2個省級自然保護區。我們的水資源也比較豐富、比較好,全年平均降雨量1800毫米,建有總庫容4.7億立方米的白水坑水庫、碗窯水庫、峽口水庫三大水庫,白水坑水庫、碗窯水庫兩大水庫庫容都在2億立方米以上,地表水、出境水質達標率都達到了100%。我們的空氣也很好,去年空氣優良率達93.1%。

問:打造全域旅游,江山的主要做法有哪些?

答:當前,我們正在打造實力、美麗、活力、幸福的江山大花園,同時在全國我們要打造三個區,“兩山”實踐樣板區、鄉村振興的先行區、全域旅游的示范區。近年來,我們堅持把全市域作為一個大景區來謀劃推進,全力打造全域旅游示范區。我們的做法歸納下有三大方面:

第一個是頂層設計,制定政策。我們把全域旅游發展作為全市人民的共同愿景,上下同欲、眾志成城,舉全市之力加快推進。一方面,突出組織全覆蓋。將全域旅游發展作為“一把手工程”,組建覆蓋市、鎮、村三級全域旅游管理體系。其中,橫向組建“1+3”管理體系,縱向在全市19個鄉鎮(街道)設立生態文旅辦,128個A級景區村莊設立旅游站,實現組織網絡的全覆蓋。另一方面,突出政策促聯動。制定出臺一系列的全域旅游扶持政策,市財政每年安排專項資金4000萬元,整合新農村建設等各線涉旅資金6000萬元,集中投向全域旅游。通過這1個億來撬動一些社會資本來投資江山旅游事業和旅游產業。在全域旅游政策引導下,社會工商資本也積極投身全域旅游。如浙江貝林集團投資2億元成功打造秀美耕讀3A級景區,過去的“水泥村”一躍成為“景區村”,帶動當地村民年人均增收30%以上。    (下轉第二版)  (上接第一版)第二個是優化配套,提升服務。我們把基礎設施和公共服務配套從景區拓展到全市域,打通全域旅游服務配套“最后一公里”。一是整合“大數據”。江山將旅游大數據中心與基層治理“四個平臺”相結合,打破數據壁壘,實現與公安、交通、綜合執法等24個部門涉旅數據全網互通。目前,全市已有1萬多個“天眼”為旅游大數據中心提供旅游信息基礎支撐。二是打開“大通道”。旅游關鍵是交通要先行,構建外聯內暢的綜合交通體系,目前,江山正在加快推進杭衢高鐵、通景公路等重大交通項目。同時在高鐵站建設旅游綜合網絡樞紐,投放共享新能源電動車400輛、運動休閑自行車250輛,實現游客“落地自駕自由行”。三是抓好“小廁所”。在全省率先對旅游廁所進行分類管理,由財政安排1000多萬元專項資金,對廁所進行改造提升,推動全市237個旅游廁所改造提升。改造以后,大陳等地廁所兩次亮相中央電視臺新聞聯播頭條。

第三個是聚焦項目,融合推進。圍繞“休閑城區、中部江郎山集聚區、南部生態旅游區”三大板塊,布局重大旅游項目、集聚優質資源,豐富核心景區旅游業態。僅去年一年,全市就完成旅游投資31.5億元,同比增長超66%。一方面,聚焦招商引資。成功招引“江郎山居”田園文旅頤養小鎮、城北旅游休閑綜合體等一批重大旅游強鏈補鏈型項目。其中,由藍城集團投資的“江郎山居”項目總投資80億元,總規劃用地7000多畝,將建設成為集文化旅游休閑、生活服務、都市農業于一體的特色小鎮。另一方面,聚力要素保障。重點推進以全域土地綜合整治為目標的“最江南”綠色休閑實驗區和以打造全省最浪漫河流為目標的江山港流域綜合治理工程等重大項目建設,為承接好項目、大項目做好要素保障。

問:現在江山也取得了不錯的成效,全域旅游示范區創建的“江山樣本”初展風采,那么在這個過程中,江山有哪些創新亮點,最具代表性的亮點是哪個?

答:近年來,江山將“創新”作為引領全域旅游動能轉換的第一動力。創建過程中,在體制機制、政策舉措、業態融合、公共服務、扶貧富民等方面都涌現出了諸多的特色、亮點。其中,我認為最具代表性的創新舉措就是率先在全國開展“美麗鄉村景區化”建設。

2009年以來,江山在全國創新推行以富裕、滿意、文明、美麗、和諧五村聯創為主要內容的“中國幸福鄉村”建設。當時,我們在財政并不寬裕的情況下,下定決心,對每個成功創建“中國幸福鄉村”的村給予至少120萬元的獎補,上不封頂,走出了一條“低成本可復制、鄉土化可操作、長效化可堅持”的富有江山特色的鄉村建設之路。

在中國幸福鄉村建設的基礎上,2016年又創新提出打造“中國幸福鄉村”2.0版本,也就是“美麗鄉村景區化”。當年,江山成功創建全省首批美麗鄉村示范縣。2017年,成功承辦全省美麗鄉村和農村精神文明建設現場會。此后,美麗鄉村景區化標準在全省推廣,并升格為A級景區村莊省級標準。近兩年,江山成功打造省A級景區村莊128個,其中3A級景區村莊22個,數量居全省第一。

問:江山有一個經驗是“旅游+”業態的融合創新,能否詳細介紹一下?

答:近年來,江山積極開展“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+鄉村” “旅游+工業”“旅游+養老養生”等業態融合創新。先后培育了數十個國家級、省級“旅游+”業態融合產品。其中,“旅游+體育”和“旅游+文化”最具代表性。

一方面是做精“旅游+體育”,打造城市名片。近年來,江山以“運動之城、體育福地”為目標,與國家體育總局合作共建全國首個登山戶外產業示范城市。積極發展賽事IP,連續承辦全國新年登高健身大會、全國舉重錦標賽、全國啦啦操比賽、健美操錦標賽、江山100國際越野跑等60多場國際國家級賽事節會,并連續14年舉辦新春農民運動會,得到了人民日報、新華社、央視等眾多中央媒體的關注。成功策劃世界頂級翼裝飛行大師杰布·克里斯飛躍江郎山一線天、奧地利“蜘蛛俠”邁克·凱米特徒手攀爬江郎山等極限挑戰活動。相關做法得到文化和旅游部、國家體育總局領導的批示肯定。

另一方面是做深“旅游+文化”,唱響幸福村歌。深度挖掘江山特有的世遺文化、毛氏文化、古鎮文化、古道文化及村歌文化等“4+1”區域特色人文,尤其是把村歌作為農民唱響幸福生活和發展全域旅游的“同心曲”,賦予全域旅游更多內涵和靈氣。目前,全市三分之二以上行政村擁有自己的村歌,作品累計榮獲國家、省級榮譽20多項,被譽為“中國村歌發祥地”“中國村歌之鄉”“中國村歌創作基地”,江山村歌多次唱進全國人民大會堂,并入選G20杭州峰會“國禮”。

問:看來“旅游+”是江山全域旅游的特色,最后請您介紹一下,下一步江山全域旅游發展有哪些重點?

答:我們已經把全域旅游發展寫入市委全會、“兩會”工作報告,提出要創建全國全域旅游示范區,并作為建設“江山大花園”的重中之重,將毫不動搖、一以貫之地舉全市之力加快推進。下一步,我們將突出“四個化”來持續推進江山全域旅游發展。

一是緊盯項目,推進核心景區規模化。整個全域旅游景區既要有重大項目,又要有小項目去配合。現有的項目要加快推進,著力推進131個在建涉旅項目,總投資超300億元。同時要招引新項目,這些項目還不夠,還有薄弱環節,因為全域旅游畢竟是全區域,全市有292個村,現在打造了128個A級景區村,將來我們要努力將292個村都打造成A級景區村。

二是構筑平臺,推進投資主體市場化。年內要啟動以江郎山居田園文旅頤養小鎮為核心的江郎山省級旅游度假區申報,將其打造成為能夠有效集聚業態、項目、要素等資源的產業發展平臺。同時,將清湖古鎮與江郎山區塊連片申報國家級旅游度假區,力爭形成產業集群。在此基礎上,加快推進清湖古鎮文化休閑度假區、江郎山運動康養小鎮等項目招商,力爭盡快轉化實施。

三是業態融合,推進旅游業態多元化。圍繞我市旅游六要素中“吃、住”兩大業態短板,下一步,我們將引導市外民宿專業大咖與本地旅游企業合作,引入專業管理團隊及民宿經營理念,撬動我市云端覓境、西坡民宿等精品高端民宿發展,全力在高端民宿建設上實現突破。同時,圍繞我省“百縣千碗”工程,通過組織活動評選等方式,發現江山地方特色美食,打造優質的旅游產品,補齊業態短板。

四是聚焦配套,推進旅游服務優質化。圍繞構建外聯內暢的綜合交通體系,江山將加快推進杭衢高鐵江山段、通景公路等重大交通項目建設,并全面完善“4輪+2輪”旅游交通模式,實現游客“落地自駕自由行”。同時,圍繞 “萬村千鎮百城”景區化工程,謀劃啟動A級城區景區建設,打破景區圍墻、打破政府圍墻,打響“衢州有禮·錦繡江山”品牌,努力打造旅游服務最優城市。

最后,借此機會,我們也誠邀全省人民能來江山走走、看看,來指點江山,謝謝!

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